焦点导读

　　近来，中国农业银行海南省分行劲刮反腐风暴，一批腐败行长纷纷落马。人们在为中国农业银行海南省分行铁腕反腐叫好的同时，也为冒出这么多腐败行长而感到切肤之痛。有专家指出，金融腐败如果加剧，最严重的后果便是导致中国的金融危机。但愿这不是危言耸听。惊天大案63人贪污挪用公款巨案9人是行长副行长

　　近日，中国农行海南省分行通报了对该分行临高县支行原副行长陈建学贪污挪用巨额公款等案件的处理情况。其中陈建学一案涉及资金总额3265．3万元，63名相关责任人。在63人中，有9人是支行行长、副行长，包括临高县支行3任行长、3名副行长。

　　据介绍，2003年12月15日，中国农业银行海南省分行内控综合评价小组在临高县支行加来营业所检查时发现，2002年12月3日至2003年8月4日期间，该所发放的小额质押贷款400．5万元没有存单做质押。后经中国农业银行海南省分行调查组核查认定，该所办理的小额存单质押贷款绝大部分为虚假贷款，临高县支行原副行长陈建学（由加来营业所主任升任）有重大作案嫌疑。2003年12月17日，临高县支行向临高县检察院报案。由于案情重大，此案由海南省检察院组织力量直接查办。

　　经查明，陈建学利用支行管理松懈的漏洞，操纵营业所相关人员采取直接盗支企事业单位存款、虚增存款、发放虚假贷款和虚假挂失、提前支取储户存款等手段贪污挪用公款。该案件形成的风险资金总额达3265．3万元，其中，对公存款2272．3万元，信贷资金893万元，定期储蓄100万元。

　　该案作案时间长、金额巨大、涉及面广、手段恶劣，给银行造成了巨大的损失。经农行总行批准，中国农行海南分行对案件当事人和各个环节的相关责任人63人做了处理。加来营业所原主任桂某，营业部原主管会计黄某，营业部原记账员虞某，客户部原副经理王林峰（一审被判有期徒刑5年），计财部原经理王某，保亭县支行主持工作的原党委副书记、副行长（原临高支行副行长）赵某，红城湖支行原党委书记、行长（原临高支行党委书记、行长）方某，省行财务会计处原副处长（原临高支行党委书记、行长）钟某，海秀支行原党委书记、行长王某，乐东支行原党委书记、行长陈某，乐东支行副行长蔡某，乐东支行计财部原经理魏某，澄迈支行风险资产经营部原信贷员洪某等13人，因涉嫌犯罪，已被司法机关采取法律措施，待司法结案后再予处理。

　　正在对陈建学进行查处时，不料，2004年12月16日，陈建学驾车潜逃。今年2月及3月，临高县公安局和海南省公安厅先后发出通缉令，悬赏10万元捉拿陈建学。海南检察院、临高检察院和中国农行海南省分行组成了50多人的专案组对该案进行调查。根据知情人透露，陈建学贪污挪用公款案是一起惊天大案，是临高县有史以来最大的经济案件，也可能是海南农行建行以来最大的经济案件！拿国家的钱随意乱“投”银行正副行长双双被免

　　因变相越权发放法人机构汽车消费贷款、按揭项目贷款，逆程序发放汽车消费贷款等，农行海秀支行行长卢某、副行长陈某2人被中国农行海南省分行给予撤职处分。

　　变相越权发放法人机构汽车消费贷款。中国农业银行海南省分行查明，海秀支行在省行没有授权办理法人机构汽车消费贷款的情况下，于2000年12月至2003年3月间，向海南昌导实业公司陈某等11名员工发放460笔个人汽车消费贷款，金额为8110万元，每户贷款均超过80万元。而上述贷款实际使用者是海南昌导实业公司。

　　越权发放按揭项目贷款。2001年9月19日至2003年6月18日，在未报省行批准的情况下，海秀支行先后与海南某房地产公司等13家公司签订了18个楼盘合作协议，约定贷款4．2亿元，现已向516人发放了住房按揭贷款597笔，金额2．04亿元，违反了农行总行于2000年5月9日出台的《中国农业银行个人住房贷款管理办法》有关规定。

　　逆程序发放汽车消费贷款。2003年3月21日，海秀支行向中汽租赁（海南）有限公司发放了1笔汽车消费贷款，金额201万元，同年4月4日才与贷款企业签订贷款合同。

　　据《海南经济报》专家视点把银行当成“提款机”金融腐败背后有利益同盟

　　4月2日，中国银行新闻发言人王兆文透露，北京“森豪公寓”的开发商———北京华运达房地产开发有限公司以员工名义，虚构房屋买卖合同，提供虚假收入证明套取按揭贷款及重复按揭贷款，并将按揭得到的资金移至外地，致使该项目工程停工，形成烂尾工程，6.4亿多元贷款可能由此成为不良贷款。

　　中国社会科学院金融发展研究室主任易宪容在就此事接受记者采访时说：“产生骗贷案的原因，首先是商业银行的内部金融腐败，其次是银行监管的缺失。”他认为，如此巨大金额的骗贷，如果没有银行内部人员的里应外合是不可能实现的。

　　一位不愿透露姓名的专家在接受记者采访时指出，目前银行业的腐败已经又上升了一个层次，一些人已经不满足于财富积累相对缓慢的传统腐败方式，而是把银行当成提款机，而在他们的背后，可能还有一个更为庞大的利益群体。

　　此外，相关专家还指出，长期以来的私营企业和个人贷款难和金融腐败有着很大的关系。甚至有人担心，这种数额巨大的金融腐败行为最严重的后果将会导致中国的金融危机。据《国际先驱导报》新闻链接

　　金融大案回顾中行

　　2004年11月中行储蓄所全体员工公款炒汇案：中国银行北京的一个储蓄所，从所长到储蓄员的6名职工，在10个月内挪用了3000万公款同客户炒汇。

　　2005年3月中行员工翟昌平挪用银行600万美元案：中国银行大连分行营业部工作人员翟昌平挪用银行巨额资金败露后潜逃，于3月21日在黑龙江省阿城市被警方抓获。建行

　　1999年12月至2001年4月间建行长春支行3亿元存款“蒸发案”：一诈骗团伙以长春市某集团为掩护，拉拢腐蚀银行工作人员，采取制作假合同等手段，进行贷款、承兑汇票的诈骗，诈骗总金额为32844万元。农行

　　2003年7月2日到2004年6月4日农行重大违法经营案：涉案金额高达1亿多元。农业银行包头市汇通支行市府东路分理处、东河支行，包头市达茂旗农村信用社联社所辖部分信用社的人员与社会人员相互串通、勾结作案，进行套取银行信贷资金、谋取高息等不法活动，涉案金额1亿多元。工行

　　2003年1月至4月骗取银行资金1.3亿元大案：广东某公司董事长谢某，伙同资金掮客梁某、陈某，勾结其他人员，采用私刻公章等手段，骗取工行某支行资金共1.3亿元，用于投资、挥霍和行贿。以上均据新华社电

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